中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定-天津商务职业学院

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                中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定
                2019-11-07 09:27   审核人:

                 

                 

                (2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)

                 

                  为贯彻落实党的十九大精神健睁谢,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题健睁谢,作出如下决定蔽虑奖。
                  一狂判观、坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求
                  中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系健睁谢,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开健睁谢,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现蔽虑奖。
                  中国共产党自成立以来健睁谢,团结带领人民健睁谢,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合健睁谢,赢得了中国革命胜利健睁谢,并深刻总结国内外正反两方面经验健睁谢,不断探索实践健睁谢,不断改革创新健睁谢,建立和完善社会主义制度健睁谢,形成和发展党的领导和经济狂判观、政治狂判观、文化狂判观、社会狂判观、生态文明狂判观、军事狂判观、外事等各方面制度健睁谢,加强和完善国家治理健睁谢,取得历史性成就蔽虑奖。党的十八大以来健睁谢,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局狂判观、协调推进“四个全面”战略布局健睁谢,推动中国特色社会主义制度更加完善狂判观、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高健睁谢,为政治稳定狂判观、经济发展狂判观、文化繁荣狂判观、民族团结狂判观、人民幸福狂判观、社会安宁狂判观、国家统一提供了有力保障蔽虑奖。
                  新中国成立七十年来健睁谢,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹健睁谢,中华民族迎来了从站起来狂判观、富起来到强起来的伟大飞跃蔽虑奖。实践证明健睁谢,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导狂判观、植根中国大地狂判观、具有深厚中华文化根基狂判观、深得人民拥护的制度和治理体系健睁谢,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系健睁谢,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展狂判观、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系蔽虑奖。
                  我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势健睁谢,主要是:坚持党的集中统一领导健睁谢,坚持党的科学理论健睁谢,保持政治稳定健睁谢,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主健睁谢,发展人民民主健睁谢,密切联系群众健睁谢,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国健睁谢,建设社会主义法治国家健睁谢,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋健睁谢,调动各方面积极性健睁谢,集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等健睁谢,铸牢中华民族共同体意识健睁谢,实现共同团结奋斗狂判观、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体狂判观、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体狂判观、多种分配方式并存健睁谢,把社会主义制度和市场经济有机结合起来健睁谢,不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念狂判观、价值理念狂判观、道德观念健睁谢,弘扬中华优秀传统文化狂判观、革命文化狂判观、社会主义先进文化健睁谢,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想健睁谢,不断保障和改善民生狂判观、增进人民福祉健睁谢,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新狂判观、与时俱进健睁谢,善于自我完善狂判观、自我发展健睁谢,使社会始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备狂判观、选贤任能健睁谢,聚天下英才而用之健睁谢,培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪健睁谢,确保人民军队绝对忠诚于党和人民健睁谢,有力保障国家主权狂判观、安全狂判观、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”健睁谢,保持香港狂判观、澳门长期繁荣稳定健睁谢,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一健睁谢,积极参与全球治理健睁谢,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势蔽虑奖。这些显著优势健睁谢,是我们坚定中国特色社会主义道路自信狂判观、理论自信狂判观、制度自信狂判观、文化自信的基本依据蔽虑奖。
                  当今世界正经历百年未有之大变局健睁谢,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期蔽虑奖。顺应时代潮流健睁谢,适应我国社会主要矛盾变化健睁谢,统揽伟大斗争狂判观、伟大工程狂判观、伟大事业狂判观、伟大梦想健睁谢,不断满足人民对美好生活新期待健睁谢,战胜前进道路上的各种风险挑战健睁谢,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫蔽虑奖。
                  必须坚持以马克思列宁主义狂判观、毛泽东思想狂判观、邓小平理论狂判观、“三个代表”重要思想狂判观、科学发展观狂判观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导健睁谢,增强“四个意识”健睁谢,坚定“四个自信”健睁谢,做到“两个维护”健睁谢,坚持党的领导狂判观、人民当家作主狂判观、依法治国有机统一健睁谢,坚持解放思想狂判观、实事求是健睁谢,坚持改革创新健睁谢,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度狂判观、基本制度狂判观、重要制度健睁谢,着力固根基狂判观、扬优势狂判观、补短板狂判观、强弱项健睁谢,构建系统完备狂判观、科学规范狂判观、运行有效的制度体系健睁谢,加强系统治理狂判观、依法治理狂判观、综合治理狂判观、源头治理健睁谢,把我国制度优势更好转化为国家治理效能健睁谢,为实现“两个一百年”奋斗目标狂判观、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证蔽虑奖。
                  坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是健睁谢,到我们党成立一百年时健睁谢,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年健睁谢,各方面制度更加完善健睁谢,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时健睁谢,全面实现国家治理体系和治理能力现代化健睁谢,使中国特色社会主义制度更加巩固狂判观、优越性充分展现蔽虑奖。
                  二狂判观、坚持和完善党的领导制度体系健睁谢,提高党科学执政狂判观、民主执政狂判观、依法执政水平
                  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征健睁谢,是中国特色社会主义制度的最大优势健睁谢,党是最高政治领导力量蔽虑奖。必须坚持党政军民学狂判观、东西南北中健睁谢,党是领导一切的健睁谢,坚决维护党中央权威健睁谢,健全总揽全局狂判观、协调各方的党的领导制度体系健睁谢,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节蔽虑奖。
                  (一)建立不忘初心狂判观、牢记使命的制度蔽虑奖。确保全党遵守党章健睁谢,恪守党的性质和宗旨健睁谢,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党狂判观、团结人民健睁谢,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党狂判观、教育人民狂判观、指导工作健睁谢,夯实党执政的思想基础蔽虑奖。把不忘初心狂判观、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员狂判观、干部的终身课题健睁谢,形成长效机制健睁谢,坚持不懈锤炼党员狂判观、干部忠诚干净担当的政治品格蔽虑奖。全面贯彻党的基本理论狂判观、基本路线狂判观、基本方略健睁谢,持续推进党的理论创新狂判观、实践创新狂判观、制度创新健睁谢,使一切工作顺应时代潮流狂判观、符合发展规律狂判观、体现人民愿望健睁谢,确保党始终走在时代前列狂判观、得到人民衷心拥护蔽虑奖。
                  (二)完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度蔽虑奖。推动全党增强“四个意识”狂判观、坚定“四个自信”狂判观、做到“两个维护”健睁谢,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致健睁谢,坚决把维护习近平总书记党中央的核心狂判观、全党的核心地位落到实处蔽虑奖。健全党中央对重大工作的领导体制健睁谢,强化党中央决策议事协调机构职能作用健睁谢,完善推动党中央重大决策落实机制健睁谢,严格执行向党中央请示报告制度健睁谢,确保令行禁止蔽虑奖。健全维护党的集中统一的组织制度健睁谢,形成党的中央组织狂判观、地方组织狂判观、基层组织上下贯通狂判观、执行有力的严密体系健睁谢,实现党的组织和党的工作全覆盖蔽虑奖。
                  (三)健全党的全面领导制度蔽虑奖。完善党领导人大狂判观、政府狂判观、政协狂判观、监察机关狂判观、审判机关狂判观、检察机关狂判观、武装力量狂判观、人民团体狂判观、企事业单位狂判观、基层群众自治组织狂判观、社会组织等制度健睁谢,健全各级党委(党组)工作制度健睁谢,确保党在各种组织中发挥领导作用蔽虑奖。完善党领导各项事业的具体制度健睁谢,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局狂判观、协调推进“四个全面”战略布局各方面蔽虑奖。完善党和国家机构职能体系健睁谢,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程健睁谢,推动各方面协调行动狂判观、增强合力蔽虑奖。
                  (四)健全为人民执政狂判观、靠人民执政各项制度蔽虑奖。坚持立党为公狂判观、执政为民健睁谢,保持党同人民群众的血肉联系健睁谢,把尊重民意狂判观、汇集民智狂判观、凝聚民力狂判观、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中健睁谢,巩固党执政的阶级基础健睁谢,厚植党执政的群众基础健睁谢,通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位健睁谢,着力防范脱离群众的危险蔽虑奖。贯彻党的群众路线健睁谢,完善党员狂判观、干部联系群众制度健睁谢,创新互联网时代群众工作机制健睁谢,始终做到为了群众狂判观、相信群众狂判观、依靠群众狂判观、引领群众健睁谢,深入群众狂判观、深入基层蔽虑奖。健全联系广泛狂判观、服务群众的群团工作体系健睁谢,推动人民团体增强政治性狂判观、先进性狂判观、群众性健睁谢,把各自联系的群众紧紧团结在党的周围蔽虑奖。
                  (五)健全提高党的执政能力和领导水平制度蔽虑奖。坚持民主集中制健睁谢,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度健睁谢,提高党把方向狂判观、谋大局狂判观、定政策狂判观、促改革的能力蔽虑奖。健全决策机制健睁谢,加强重大决策的调查研究狂判观、科学论证狂判观、风险评估健睁谢,强化决策执行狂判观、评估狂判观、监督蔽虑奖。改进党的领导方式和执政方式健睁谢,增强各级党组织政治功能和组织力蔽虑奖。完善担当作为的激励机制健睁谢,促进各级领导干部增强学习本领狂判观、政治领导本领狂判观、改革创新本领狂判观、科学发展本领狂判观、依法执政本领狂判观、群众工作本领狂判观、狠抓落实本领狂判观、驾驭风险本领健睁谢,发扬斗争精神健睁谢,增强斗争本领蔽虑奖。
                  (六)完善全面从严治党制度蔽虑奖。坚持党要管党狂判观、全面从严治党健睁谢,增强忧患意识健睁谢,不断推进党的自我革命健睁谢,永葆党的先进性和纯洁性蔽虑奖。贯彻新时代党的建设总要求健睁谢,深化党的建设制度改革健睁谢,坚持依规治党健睁谢,建立健全以党的政治建设为统领健睁谢,全面推进党的各方面建设的体制机制蔽虑奖。坚持新时代党的组织路线健睁谢,健全党管干部狂判观、选贤任能制度蔽虑奖。规范党内政治生活健睁谢,严明政治纪律和政治规矩健睁谢,发展积极健康的党内政治文化健睁谢,全面净化党内政治生态蔽虑奖。完善和落实全面从严治党责任制度蔽虑奖。坚决同一切影响党的先进性狂判观、弱化党的纯洁性的问题作斗争健睁谢,大力纠治形式主义狂判观、官僚主义健睁谢,不断增强党的创造力狂判观、凝聚力狂判观、战斗力健睁谢,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心蔽虑奖。
                  三狂判观、坚持和完善人民当家作主制度体系健睁谢,发展社会主义民主政治
                  我国是工人阶级领导的狂判观、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家健睁谢,国家的一切权力属于人民蔽虑奖。必须坚持人民主体地位健睁谢,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路健睁谢,健全民主制度健睁谢,丰富民主形式健睁谢,拓宽民主渠道健睁谢,依法实行民主选举狂判观、民主协商狂判观、民主决策狂判观、民主管理狂判观、民主监督健睁谢,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志狂判观、保障人民权益狂判观、激发人民创造健睁谢,确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务健睁谢,管理经济文化事业健睁谢,管理社会事务蔽虑奖。
                  (一)坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度蔽虑奖。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会蔽虑奖。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力健睁谢,保证各级人大都由民主选举产生狂判观、对人民负责狂判观、受人民监督健睁谢,保证各级国家机关都由人大产生狂判观、对人大负责狂判观、受人大监督蔽虑奖。支持和保证人大及其常委会依法行使职权健睁谢,健全人大对“一府一委两院”监督制度蔽虑奖。密切人大代表同人民群众的联系健睁谢,健全代表联络机制健睁谢,更好发挥人大代表作用蔽虑奖。健全人大组织制度狂判观、选举制度和议事规则健睁谢,完善论证狂判观、评估狂判观、评议狂判观、听证制度蔽虑奖。适当增加基层人大代表数量蔽虑奖。加强地方人大及其常委会建设蔽虑奖。
                  (二)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度蔽虑奖。贯彻长期共存狂判观、互相监督狂判观、肝胆相照狂判观、荣辱与共的方针健睁谢,加强中国特色社会主义政党制度建设健睁谢,健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督狂判观、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制健睁谢,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度健睁谢,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法健睁谢,展现我国新型政党制度优势蔽虑奖。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能健睁谢,提高政治协商狂判观、民主监督狂判观、参政议政水平健睁谢,更好凝聚共识蔽虑奖。完善人民政协专门协商机构制度健睁谢,丰富协商形式健睁谢,健全协商规则健睁谢,优化界别设置健睁谢,健全发扬民主和增进团结相互贯通狂判观、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制蔽虑奖。
                  坚持社会主义协商民主的独特优势健睁谢,统筹推进政党协商狂判观、人大协商狂判观、政府协商狂判观、政协协商狂判观、人民团体协商狂判观、基层协商以及社会组织协商健睁谢,构建程序合理狂判观、环节完整的协商民主体系健睁谢,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制健睁谢,丰富有事好商量狂判观、众人的事情由众人商量的制度化实践蔽虑奖。
                  (三)巩固和发展最广泛的爱国统一战线蔽虑奖。坚持大统战工作格局健睁谢,坚持一致性和多样性统一健睁谢,完善照顾同盟者利益政策健睁谢,做好民族工作和宗教工作健睁谢,健全党外代表人士队伍建设制度健睁谢,凝聚港澳同胞狂判观、台湾同胞狂判观、海外侨胞力量健睁谢,谋求最大公约数健睁谢,画出最大同心圆健睁谢,促进政党关系狂判观、民族关系狂判观、宗教关系狂判观、阶层关系狂判观、海内外同胞关系和谐蔽虑奖。
                  (四)坚持和完善民族区域自治制度蔽虑奖。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路健睁谢,坚持各民族一律平等健睁谢,坚持各民族共同团结奋斗狂判观、共同繁荣发展健睁谢,保证民族自治地方依法行使自治权健睁谢,保障少数民族合法权益健睁谢,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系蔽虑奖。坚持不懈开展马克思主义祖国观狂判观、民族观狂判观、文化观狂判观、历史观宣传教育健睁谢,打牢中华民族共同体思想基础蔽虑奖。全面深入持久开展民族团结进步创建健睁谢,加强各民族交往交流交融蔽虑奖。支持和帮助民族地区加快发展健睁谢,不断提高各族群众生活水平蔽虑奖。
                  (五)健全充满活力的基层群众自治制度蔽虑奖。健全基层党组织领导的基层群众自治机制健睁谢,在城乡社区治理狂判观、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理狂判观、自我服务狂判观、自我教育狂判观、自我监督健睁谢,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道健睁谢,着力推进基层直接民主制度化狂判观、规范化狂判观、程序化蔽虑奖。全心全意依靠工人阶级健睁谢,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度健睁谢,探索企业职工参与管理的有效方式健睁谢,保障职工群众的知情权狂判观、参与权狂判观、表达权狂判观、监督权健睁谢,维护职工合法权益蔽虑奖。
                  四狂判观、坚持和完善中国特色社会主义法治体系健睁谢,提高党依法治国狂判观、依法执政能力
                  建设中国特色社会主义法治体系狂判观、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求蔽虑奖。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路健睁谢,全面推进依法治国健睁谢,坚持依法治国狂判观、依法执政狂判观、依法行政共同推进健睁谢,坚持法治国家狂判观、法治政府狂判观、法治社会一体建设健睁谢,加快形成完备的法律规范体系狂判观、高效的法治实施体系狂判观、严密的法治监督体系狂判观、有力的法治保障体系健睁谢,加快形成完善的党内法规体系健睁谢,全面推进科学立法狂判观、严格执法狂判观、公正司法狂判观、全民守法健睁谢,推进法治中国建设蔽虑奖。
                  (一)健全保证宪法全面实施的体制机制蔽虑奖。依法治国首先要坚持依宪治国健睁谢,依法执政首先要坚持依宪执政蔽虑奖。加强宪法实施和监督健睁谢,落实宪法解释程序机制健睁谢,推进合宪性审查工作健睁谢,加强备案审查制度和能力建设健睁谢,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件蔽虑奖。坚持宪法法律至上健睁谢,健全法律面前人人平等保障机制健睁谢,维护国家法制统一狂判观、尊严狂判观、权威健睁谢,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究蔽虑奖。
                  (二)完善立法体制机制蔽虑奖。坚持科学立法狂判观、民主立法狂判观、依法立法健睁谢,完善党委领导狂判观、人大主导狂判观、政府依托狂判观、各方参与的立法工作格局健睁谢,立改废释并举健睁谢,不断提高立法质量和效率蔽虑奖。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系健睁谢,加强重要领域立法健睁谢,加快我国法域外适用的法律体系建设健睁谢,以良法保障善治蔽虑奖。
                  (三)健全社会公平正义法治保障制度蔽虑奖。坚持法治建设为了人民狂判观、依靠人民健睁谢,加强人权法治保障健睁谢,保证人民依法享有广泛的权利和自由狂判观、承担应尽的义务健睁谢,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者狂判观、自觉遵守者狂判观、坚定捍卫者蔽虑奖。坚持有法必依狂判观、执法必严狂判观、违法必究健睁谢,严格规范公正文明执法健睁谢,规范执法自由裁量权健睁谢,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度蔽虑奖。深化司法体制综合配套改革健睁谢,完善审判制度狂判观、检察制度健睁谢,全面落实司法责任制健睁谢,完善律师制度健睁谢,加强对司法活动的监督健睁谢,确保司法公正高效权威健睁谢,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义蔽虑奖。
                  (四)加强对法律实施的监督蔽虑奖。保证行政权狂判观、监察权狂判观、审判权狂判观、检察权得到依法正确行使健睁谢,保证公民狂判观、法人和其他组织合法权益得到切实保障健睁谢,坚决排除对执法司法活动的干预蔽虑奖。拓展公益诉讼案件范围蔽虑奖。加大对严重违法行为处罚力度健睁谢,实行惩罚性赔偿制度健睁谢,严格刑事责任追究蔽虑奖。加大全民普法工作力度健睁谢,增强全民法治观念健睁谢,完善公共法律服务体系健睁谢,夯实依法治国群众基础蔽虑奖。各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法健睁谢,提高运用法治思维和法治方式深化改革狂判观、推动发展狂判观、化解矛盾狂判观、维护稳定狂判观、应对风险的能力蔽虑奖。
                  五狂判观、坚持和完善中国特色社会主义行政体制健睁谢,构建职责明确狂判观、依法行政的政府治理体系
                  国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展狂判观、管理社会事务狂判观、服务人民群众的重大职责蔽虑奖。必须坚持一切行政机关为人民服务狂判观、对人民负责狂判观、受人民监督健睁谢,创新行政方式健睁谢,提高行政效能健睁谢,建设人民满意的服务型政府蔽虑奖。
                  (一)完善国家行政体制蔽虑奖。以推进国家机构职能优化协同高效为着力点健睁谢,优化行政决策狂判观、行政执行狂判观、行政组织狂判观、行政监督体制蔽虑奖。健全部门协调配合机制健睁谢,防止政出多门狂判观、政策效应相互抵消蔽虑奖。深化行政执法体制改革健睁谢,最大限度减少不必要的行政执法事项蔽虑奖。进一步整合行政执法队伍健睁谢,继续探索实行跨领域跨部门综合执法健睁谢,推动执法重心下移健睁谢,提高行政执法能力水平蔽虑奖。落实行政执法责任制和责任追究制度蔽虑奖。创新行政管理和服务方式健睁谢,加快推进全国一体化政务服务平台建设健睁谢,健全强有力的行政执行系统健睁谢,提高政府执行力和公信力蔽虑奖。
                  (二)优化政府职责体系蔽虑奖。完善政府经济调节狂判观、市场监管狂判观、社会管理狂判观、公共服务狂判观、生态环境保护等职能健睁谢,实行政府权责清单制度健睁谢,厘清政府和市场狂判观、政府和社会关系蔽虑奖。深入推进简政放权狂判观、放管结合狂判观、优化服务健睁谢,深化行政审批制度改革健睁谢,改善营商环境健睁谢,激发各类市场主体活力蔽虑奖。健全以国家发展规划为战略导向健睁谢,以财政政策和货币政策为主要手段健睁谢,就业狂判观、产业狂判观、投资狂判观、消费狂判观、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系蔽虑奖。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度蔽虑奖。完善标准科学狂判观、规范透明狂判观、约束有力的预算制度蔽虑奖。建设现代中央银行制度健睁谢,完善基础货币投放机制健睁谢,健全基准利率和市场化利率体系蔽虑奖。严格市场监管狂判观、质量监管狂判观、安全监管健睁谢,加强违法惩戒蔽虑奖。完善公共服务体系健睁谢,推进基本公共服务均等化狂判观、可及性蔽虑奖。建立健全运用互联网狂判观、大数据狂判观、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则蔽虑奖。推进数字政府建设健睁谢,加强数据有序共享健睁谢,依法保护个人信息蔽虑奖。
                  (三)优化政府组织结构蔽虑奖。推进机构狂判观、职能狂判观、权限狂判观、程序狂判观、责任法定化健睁谢,使政府机构设置更加科学狂判观、职能更加优化狂判观、权责更加协同蔽虑奖。严格机构编制管理健睁谢,统筹利用行政管理资源健睁谢,节约行政成本蔽虑奖。优化行政区划设置健睁谢,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力健睁谢,实行扁平化管理健睁谢,形成高效率组织体系蔽虑奖。
                  (四)健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制蔽虑奖。理顺中央和地方权责关系健睁谢,加强中央宏观事务管理健睁谢,维护国家法制统一狂判观、政令统一狂判观、市场统一蔽虑奖。适当加强中央在知识产权保护狂判观、养老保险狂判观、跨区域生态环境保护等方面事权健睁谢,减少并规范中央和地方共同事权蔽虑奖。赋予地方更多自主权健睁谢,支持地方创造性开展工作蔽虑奖。按照权责一致原则健睁谢,规范垂直管理体制和地方分级管理体制蔽虑奖。优化政府间事权和财权划分健睁谢,建立权责清晰狂判观、财力协调狂判观、区域均衡的中央和地方财政关系健睁谢,形成稳定的各级政府事权狂判观、支出责任和财力相适应的制度蔽虑奖。构建从中央到地方权责清晰狂判观、运行顺畅狂判观、充满活力的工作体系蔽虑奖。
                  六狂判观、坚持和完善社会主义基本经济制度健睁谢,推动经济高质量发展
                  公有制为主体狂判观、多种所有制经济共同发展健睁谢,按劳分配为主体狂判观、多种分配方式并存健睁谢,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度健睁谢,既体现了社会主义制度优越性健睁谢,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应健睁谢,是党和人民的伟大创造蔽虑奖。必须坚持社会主义基本经济制度健睁谢,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用健睁谢,更好发挥政府作用健睁谢,全面贯彻新发展理念健睁谢,坚持以供给侧结构性改革为主线健睁谢,加快建设现代化经济体系蔽虑奖。
                  (一)毫不动摇巩固和发展公有制经济健睁谢,毫不动摇鼓励狂判观、支持狂判观、引导非公有制经济发展蔽虑奖。探索公有制多种实现形式健睁谢,推进国有经济布局优化和结构调整健睁谢,发展混合所有制经济健睁谢,增强国有经济竞争力狂判观、创新力狂判观、控制力狂判观、影响力狂判观、抗风险能力健睁谢,做强做优做大国有资本蔽虑奖。深化国有企业改革健睁谢,完善中国特色现代企业制度蔽虑奖。形成以管资本为主的国有资产监管体制健睁谢,有效发挥国有资本投资狂判观、运营公司功能作用蔽虑奖。健全支持民营经济狂判观、外商投资企业发展的法治环境健睁谢,完善构建亲清政商关系的政策体系健睁谢,健全支持中小企业发展制度健睁谢,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长蔽虑奖。营造各种所有制主体依法平等使用资源要素狂判观、公开公平公正参与竞争狂判观、同等受到法律保护的市场环境蔽虑奖。深化农村集体产权制度改革健睁谢,发展农村集体经济健睁谢,完善农村基本经营制度蔽虑奖。
                  (二)坚持按劳分配为主体狂判观、多种分配方式并存蔽虑奖。坚持多劳多得健睁谢,着重保护劳动所得健睁谢,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬健睁谢,提高劳动报酬在初次分配中的比重蔽虑奖。健全劳动狂判观、资本狂判观、土地狂判观、知识狂判观、技术狂判观、管理狂判观、数据等生产要素由市场评价贡献狂判观、按贡献决定报酬的机制蔽虑奖。健全以税收狂判观、社会保障狂判观、转移支付等为主要手段的再分配调节机制健睁谢,强化税收调节健睁谢,完善直接税制度并逐步提高其比重蔽虑奖。完善相关制度和政策健睁谢,合理调节城乡狂判观、区域狂判观、不同群体间分配关系蔽虑奖。重视发挥第三次分配作用健睁谢,发展慈善等社会公益事业蔽虑奖。鼓励勤劳致富健睁谢,保护合法收入健睁谢,增加低收入者收入健睁谢,扩大中等收入群体健睁谢,调节过高收入健睁谢,清理规范隐性收入健睁谢,取缔非法收入蔽虑奖。
                  (三)加快完善社会主义市场经济体制蔽虑奖。建设高标准市场体系健睁谢,完善公平竞争制度健睁谢,全面实施市场准入负面清单制度健睁谢,改革生产许可制度健睁谢,健全破产制度蔽虑奖。强化竞争政策基础地位健睁谢,落实公平竞争审查制度健睁谢,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法蔽虑奖。健全以公平为原则的产权保护制度健睁谢,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度健睁谢,加强企业商业秘密保护蔽虑奖。推进要素市场制度建设健睁谢,实现要素价格市场决定狂判观、流动自主有序狂判观、配置高效公平蔽虑奖。强化消费者权益保护健睁谢,探索建立集体诉讼制度蔽虑奖。加强资本市场基础制度建设健睁谢,健全具有高度适应性狂判观、竞争力狂判观、普惠性的现代金融体系健睁谢,有效防范化解金融风险蔽虑奖。优化经济治理基础数据库蔽虑奖。健全推动发展先进制造业狂判观、振兴实体经济的体制机制蔽虑奖。实施乡村振兴战略健睁谢,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策健睁谢,健全城乡融合发展体制机制蔽虑奖。构建区域协调发展新机制健睁谢,形成主体功能明显狂判观、优势互补狂判观、高质量发展的区域经济布局蔽虑奖。
                  (四)完善科技创新体制机制蔽虑奖。弘扬科学精神和工匠精神健睁谢,加快建设创新型国家健睁谢,强化国家战略科技力量健睁谢,健全国家实验室体系健睁谢,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制蔽虑奖。加大基础研究投入健睁谢,健全鼓励支持基础研究狂判观、原始创新的体制机制蔽虑奖。建立以企业为主体狂判观、市场为导向狂判观、产学研深度融合的技术创新体系健睁谢,支持大中小企业和各类主体融通创新健睁谢,创新促进科技成果转化机制健睁谢,积极发展新动能健睁谢,强化标准引领健睁谢,提升产业基础能力和产业链现代化水平蔽虑奖。完善科技人才发现狂判观、培养狂判观、激励机制健睁谢,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系健睁谢,改进科技评价体系健睁谢,健全科技伦理治理体制蔽虑奖。
                  (五)建设更高水平开放型经济新体制蔽虑奖。实施更大范围狂判观、更宽领域狂判观、更深层次的全面开放健睁谢,推动制造业狂判观、服务业狂判观、农业扩大开放健睁谢,保护外资合法权益健睁谢,促进内外资企业公平竞争健睁谢,拓展对外贸易多元化健睁谢,稳步推进人民币国际化蔽虑奖。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度健睁谢,推动规则狂判观、规制狂判观、管理狂判观、标准等制度型开放蔽虑奖。健全促进对外投资政策和服务体系蔽虑奖。加快自由贸易试验区狂判观、自由贸易港等对外开放高地建设蔽虑奖。推动建立国际宏观经济政策协调机制蔽虑奖。健全外商投资国家安全审查狂判观、反垄断审查狂判观、国家技术安全清单管理狂判观、不可靠实体清单等制度蔽虑奖。完善涉外经贸法律和规则体系蔽虑奖。
                  七狂判观、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度健睁谢,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础
                  发展社会主义先进文化狂判观、广泛凝聚人民精神力量健睁谢,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑蔽虑奖。必须坚定文化自信健睁谢,牢牢把握社会主义先进文化前进方向健睁谢,围绕举旗帜狂判观、聚民心狂判观、育新人狂判观、兴文化狂判观、展形象的使命任务健睁谢,坚持为人民服务狂判观、为社会主义服务健睁谢,坚持百花齐放狂判观、百家争鸣健睁谢,坚持创造性转化狂判观、创新性发展健睁谢,激发全民族文化创造活力健睁谢,更好构筑中国精神狂判观、中国价值狂判观、中国力量蔽虑奖。
                  (一)坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度蔽虑奖。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想健睁谢,健全用党的创新理论武装全党狂判观、教育人民工作体系健睁谢,完善党委(党组)理论学习中心组等各层级学习制度健睁谢,建设和用好网络学习平台蔽虑奖。深入实施马克思主义理论研究和建设工程健睁谢,把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设狂判观、哲学社会科学研究狂判观、教育教学各方面蔽虑奖。加强和改进学校思想政治教育健睁谢,建立全员狂判观、全程狂判观、全方位育人体制机制蔽虑奖。落实意识形态工作责任制健睁谢,注意区分政治原则问题狂判观、思想认识问题狂判观、学术观点问题健睁谢,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点蔽虑奖。
                  (二)坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度蔽虑奖。推动理想信念教育常态化狂判观、制度化健睁谢,弘扬民族精神和时代精神健睁谢,加强党史狂判观、新中国史狂判观、改革开放史教育健睁谢,加强爱国主义狂判观、集体主义狂判观、社会主义教育健睁谢,实施公民道德建设工程健睁谢,推进新时代文明实践中心建设蔽虑奖。坚持依法治国和以德治国相结合健睁谢,完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系健睁谢,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理健睁谢,体现到国民教育狂判观、精神文明创建狂判观、文化产品创作生产全过程蔽虑奖。推进中华优秀传统文化传承发展工程蔽虑奖。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制蔽虑奖。健全志愿服务体系蔽虑奖。完善诚信建设长效机制健睁谢,健全覆盖全社会的征信体系健睁谢,加强失信惩戒蔽虑奖。
                  (三)健全人民文化权益保障制度蔽虑奖。坚持以人民为中心的工作导向健睁谢,完善文化产品创作生产传播的引导激励机制健睁谢,推出更多群众喜爱的文化精品蔽虑奖。完善城乡公共文化服务体系健睁谢,优化城乡文化资源配置健睁谢,推动基层文化惠民工程扩大覆盖面狂判观、增强实效性健睁谢,健全支持开展群众性文化活动机制健睁谢,鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设蔽虑奖。
                  (四)完善坚持正确导向的舆论引导工作机制蔽虑奖。坚持党管媒体原则健睁谢,坚持团结稳定鼓劲狂判观、正面宣传为主健睁谢,唱响主旋律狂判观、弘扬正能量蔽虑奖。构建网上网下一体狂判观、内宣外宣联动的主流舆论格局健睁谢,建立以内容建设为根本狂判观、先进技术为支撑狂判观、创新管理为保障的全媒体传播体系蔽虑奖。改进和创新正面宣传健睁谢,完善舆论监督制度健睁谢,健全重大舆情和突发事件舆论引导机制蔽虑奖。建立健全网络综合治理体系健睁谢,加强和创新互联网内容建设健睁谢,落实互联网企业信息管理主体责任健睁谢,全面提高网络治理能力健睁谢,营造清朗的网络空间蔽虑奖。
                  (五)建立健全把社会效益放在首位狂判观、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制蔽虑奖。深化文化体制改革健睁谢,加快完善遵循社会主义先进文化发展规律狂判观、体现社会主义市场经济要求狂判观、有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制蔽虑奖。健全现代文化产业体系和市场体系健睁谢,完善以高质量发展为导向的文化经济政策蔽虑奖。完善文化企业履行社会责任制度健睁谢,健全引导新型文化业态健康发展机制蔽虑奖。完善文化和旅游融合发展体制机制蔽虑奖。加强文艺创作引导健睁谢,完善倡导讲品位讲格调讲责任狂判观、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制蔽虑奖。
                  八狂判观、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度健睁谢,满足人民日益增长的美好生活需要
                  增进人民福祉狂判观、促进人的全面发展是我们党立党为公狂判观、执政为民的本质要求蔽虑奖。必须健全幼有所育狂判观、学有所教狂判观、劳有所得狂判观、病有所医狂判观、老有所养狂判观、住有所居狂判观、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系健睁谢,尽力而为健睁谢,量力而行健睁谢,注重加强普惠性狂判观、基础性狂判观、兜底性民生建设健睁谢,保障群众基本生活蔽虑奖。创新公共服务提供方式健睁谢,鼓励支持社会力量兴办公益事业健睁谢,满足人民多层次多样化需求健睁谢,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民蔽虑奖。
                  (一)健全有利于更充分更高质量就业的促进机制蔽虑奖。坚持就业是民生之本健睁谢,实施就业优先政策健睁谢,创造更多就业岗位蔽虑奖。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度健睁谢,完善重点群体就业支持体系蔽虑奖。建立促进创业带动就业狂判观、多渠道灵活就业机制健睁谢,对就业困难人员实行托底帮扶蔽虑奖。坚决防止和纠正就业歧视健睁谢,营造公平就业制度环境蔽虑奖。健全劳动关系协调机制健睁谢,构建和谐劳动关系健睁谢,促进广大劳动者实现体面劳动狂判观、全面发展蔽虑奖。
                  (二)构建服务全民终身学习的教育体系蔽虑奖。全面贯彻党的教育方针健睁谢,坚持教育优先发展健睁谢,聚焦办好人民满意的教育健睁谢,完善立德树人体制机制健睁谢,深化教育领域综合改革健睁谢,加强师德师风建设健睁谢,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人蔽虑奖。推动城乡义务教育一体化发展健睁谢,健全学前教育狂判观、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制健睁谢,完善职业技术教育狂判观、高等教育狂判观、继续教育统筹协调发展机制蔽虑奖。支持和规范民办教育狂判观、合作办学蔽虑奖。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系蔽虑奖。发挥网络教育和人工智能优势健睁谢,创新教育和学习方式健睁谢,加快发展面向每个人狂判观、适合每个人狂判观、更加开放灵活的教育体系健睁谢,建设学习型社会蔽虑奖。
                  (三)完善覆盖全民的社会保障体系蔽虑奖。坚持应保尽保原则健睁谢,健全统筹城乡狂判观、可持续的基本养老保险制度狂判观、基本医疗保险制度健睁谢,稳步提高保障水平蔽虑奖。加快建立基本养老保险全国统筹制度蔽虑奖。加快落实社保转移接续狂判观、异地就医结算制度健睁谢,规范社保基金管理健睁谢,发展商业保险蔽虑奖。统筹完善社会救助狂判观、社会福利狂判观、慈善事业狂判观、优抚安置等制度蔽虑奖。健全退役军人工作体系和保障制度蔽虑奖。坚持和完善促进男女平等狂判观、妇女全面发展的制度机制蔽虑奖。完善农村留守儿童和妇女狂判观、老年人关爱服务体系健睁谢,健全残疾人帮扶制度蔽虑奖。坚决打赢脱贫攻坚战健睁谢,巩固脱贫攻坚成果健睁谢,建立解决相对贫困的长效机制蔽虑奖。加快建立多主体供给狂判观、多渠道保障狂判观、租购并举的住房制度蔽虑奖。
                  (四)强化提高人民健康水平的制度保障蔽虑奖。坚持关注生命全周期狂判观、健康全过程健睁谢,完善国民健康政策健睁谢,让广大人民群众享有公平可及狂判观、系统连续的健康服务蔽虑奖。深化医药卫生体制改革健睁谢,健全基本医疗卫生制度健睁谢,提高公共卫生服务狂判观、医疗服务狂判观、医疗保障狂判观、药品供应保障水平蔽虑奖。加快现代医院管理制度改革蔽虑奖。坚持以基层为重点狂判观、预防为主狂判观、防治结合狂判观、中西医并重蔽虑奖。加强公共卫生防疫和重大传染病防控健睁谢,健全重特大疾病医疗保险和救助制度蔽虑奖。优化生育政策健睁谢,提高人口质量蔽虑奖。积极应对人口老龄化健睁谢,加快建设居家社区机构相协调狂判观、医养康养相结合的养老服务体系蔽虑奖。聚焦增强人民体质健睁谢,健全促进全民健身制度性举措蔽虑奖。
                  九狂判观、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度健睁谢,保持社会稳定狂判观、维护国家安全
                  社会治理是国家治理的重要方面蔽虑奖。必须加强和创新社会治理健睁谢,完善党委领导狂判观、政府负责狂判观、民主协商狂判观、社会协同狂判观、公众参与狂判观、法治保障狂判观、科技支撑的社会治理体系健睁谢,建设人人有责狂判观、人人尽责狂判观、人人享有的社会治理共同体健睁谢,确保人民安居乐业狂判观、社会安定有序健睁谢,建设更高水平的平安中国蔽虑奖。
                  (一)完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制蔽虑奖。坚持和发展新时代“枫桥经验”健睁谢,畅通和规范群众诉求表达狂判观、利益协调狂判观、权益保障通道健睁谢,完善信访制度健睁谢,完善人民调解狂判观、行政调解狂判观、司法调解联动工作体系健睁谢,健全社会心理服务体系和危机干预机制健睁谢,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制健睁谢,努力将矛盾化解在基层蔽虑奖。
                  (二)完善社会治安防控体系蔽虑奖。坚持专群结合狂判观、群防群治健睁谢,提高社会治安立体化狂判观、法治化狂判观、专业化狂判观、智能化水平健睁谢,形成问题联治狂判观、工作联动狂判观、平安联创的工作机制健睁谢,提高预测预警预防各类风险能力健睁谢,增强社会治安防控的整体性狂判观、协同性狂判观、精准性蔽虑奖。
                  (三)健全公共安全体制机制蔽虑奖。完善和落实安全生产责任和管理制度健睁谢,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系蔽虑奖。构建统一指挥狂判观、专常兼备狂判观、反应灵敏狂判观、上下联动的应急管理体制健睁谢,优化国家应急管理能力体系建设健睁谢,提高防灾减灾救灾能力蔽虑奖。加强和改进食品药品安全监管制度健睁谢,保障人民身体健康和生命安全蔽虑奖。
                  (四)构建基层社会治理新格局蔽虑奖。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道蔽虑奖。健全党组织领导的自治狂判观、法治狂判观、德治相结合的城乡基层治理体系健睁谢,健全社区管理和服务机制健睁谢,推行网格化管理和服务健睁谢,发挥群团组织狂判观、社会组织作用健睁谢,发挥行业协会商会自律功能健睁谢,实现政府治理和社会调节狂判观、居民自治良性互动健睁谢,夯实基层社会治理基础蔽虑奖。加快推进市域社会治理现代化蔽虑奖。推动社会治理和服务重心向基层下移健睁谢,把更多资源下沉到基层健睁谢,更好提供精准化狂判观、精细化服务蔽虑奖。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用蔽虑奖。加强边疆治理健睁谢,推进兴边富民蔽虑奖。
                  (五)完善国家安全体系蔽虑奖。坚持总体国家安全观健睁谢,统筹发展和安全健睁谢,坚持人民安全狂判观、政治安全狂判观、国家利益至上有机统一蔽虑奖。以人民安全为宗旨健睁谢,以政治安全为根本健睁谢,以经济安全为基础健睁谢,以军事狂判观、科技狂判观、文化狂判观、社会安全为保障健睁谢,健全国家安全体系健睁谢,增强国家安全能力蔽虑奖。完善集中统一狂判观、高效权威的国家安全领导体制健睁谢,健全国家安全法律制度体系蔽虑奖。加强国家安全人民防线建设健睁谢,增强全民国家安全意识健睁谢,建立健全国家安全风险研判狂判观、防控协同狂判观、防范化解机制蔽虑奖。提高防范抵御国家安全风险能力健睁谢,高度警惕狂判观、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透狂判观、破坏狂判观、颠覆狂判观、分裂活动蔽虑奖。
                  十狂判观、坚持和完善生态文明制度体系健睁谢,促进人与自然和谐共生
                  生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计蔽虑奖。必须践行绿水青山就是金山银山的理念健睁谢,坚持节约资源和保护环境的基本国策健睁谢,坚持节约优先狂判观、保护优先狂判观、自然恢复为主的方针健睁谢,坚定走生产发展狂判观、生活富裕狂判观、生态良好的文明发展道路健睁谢,建设美丽中国蔽虑奖。
                  (一)实行最严格的生态环境保护制度蔽虑奖。坚持人与自然和谐共生健睁谢,坚守尊重自然狂判观、顺应自然狂判观、保护自然健睁谢,健全源头预防狂判观、过程控制狂判观、损害赔偿狂判观、责任追究的生态环境保护体系蔽虑奖。加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度健睁谢,统筹划定落实生态保护红线狂判观、永久基本农田狂判观、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线健睁谢,完善主体功能区制度蔽虑奖。完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向健睁谢,发展绿色金融健睁谢,推进市场导向的绿色技术创新健睁谢,更加自觉地推动绿色循环低碳发展蔽虑奖。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系健睁谢,完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系蔽虑奖。加强农业农村环境污染防治蔽虑奖。完善生态环境保护法律体系和执法司法制度蔽虑奖。
                  (二)全面建立资源高效利用制度蔽虑奖。推进自然资源统一确权登记法治化狂判观、规范化狂判观、标准化狂判观、信息化健睁谢,健全自然资源产权制度健睁谢,落实资源有偿使用制度健睁谢,实行资源总量管理和全面节约制度蔽虑奖。健全资源节约集约循环利用政策体系蔽虑奖。普遍实行垃圾分类和资源化利用制度蔽虑奖。推进能源革命健睁谢,构建清洁低碳狂判观、安全高效的能源体系蔽虑奖。健全海洋资源开发保护制度蔽虑奖。加快建立自然资源统一调查狂判观、评价狂判观、监测制度健睁谢,健全自然资源监管体制蔽虑奖。
                  (三)健全生态保护和修复制度蔽虑奖。统筹山水林田湖草一体化保护和修复健睁谢,加强森林狂判观、草原狂判观、河流狂判观、湖泊狂判观、湿地狂判观、海洋等自然生态保护蔽虑奖。加强对重要生态系统的保护和永续利用健睁谢,构建以国家公园为主体的自然保护地体系健睁谢,健全国家公园保护制度蔽虑奖。加强长江狂判观、黄河等大江大河生态保护和系统治理蔽虑奖。开展大规模国土绿化行动健睁谢,加快水土流失和荒漠化狂判观、石漠化综合治理健睁谢,保护生物多样性健睁谢,筑牢生态安全屏障蔽虑奖。除国家重大项目外健睁谢,全面禁止围填海蔽虑奖。
                  (四)严明生态环境保护责任制度蔽虑奖。建立生态文明建设目标评价考核制度健睁谢,强化环境保护狂判观、自然资源管控狂判观、节能减排等约束性指标管理健睁谢,严格落实企业主体责任和政府监管责任蔽虑奖。开展领导干部自然资源资产离任审计蔽虑奖。推进生态环境保护综合行政执法健睁谢,落实中央生态环境保护督察制度蔽虑奖。健全生态环境监测和评价制度健睁谢,完善生态环境公益诉讼制度健睁谢,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度健睁谢,实行生态环境损害责任终身追究制蔽虑奖。
                  十一狂判观、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度健睁谢,确保人民军队忠实履行新时代使命任务
                  人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石健睁谢,党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本狂判观、强军之魂蔽虑奖。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位健睁谢,巩固和拓展深化国防和军队改革成果健睁谢,构建中国特色社会主义军事政策制度体系健睁谢,全面推进国防和军队现代化健睁谢,确保实现党在新时代的强军目标健睁谢,把人民军队全面建成世界一流军队健睁谢,永葆人民军队的性质狂判观、宗旨狂判观、本色蔽虑奖。
                  (一)坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央蔽虑奖。中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式蔽虑奖。坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥健睁谢,完善贯彻军委主席负责制的体制机制健睁谢,严格落实军委主席负责制各项制度规定蔽虑奖。严明政治纪律和政治规矩健睁谢,坚决维护党中央狂判观、中央军委权威健睁谢,确保政令军令畅通蔽虑奖。
                  (二)健全人民军队党的建设制度体系蔽虑奖。全面贯彻政治建军各项要求健睁谢,突出抓好军魂培育健睁谢,发扬优良传统健睁谢,传承红色基因健睁谢,坚决抵制“军队非党化狂判观、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点蔽虑奖。坚持党委制狂判观、政治委员制狂判观、政治机关制健睁谢,坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制健睁谢,坚持支部建在连上健睁谢,完善党领导军队的组织体系蔽虑奖。建设坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍健睁谢,确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中蔽虑奖。
                  (三)把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程蔽虑奖。贯彻新时代军事战略方针健睁谢,坚持战斗力根本标准健睁谢,建立健全基于联合狂判观、平战一体的军事力量运用政策制度体系健睁谢,构建新时代军事战略体系健睁谢,加强联合作战指挥体系和能力建设健睁谢,调整完善战备制度健睁谢,健全实战化军事训练制度健睁谢,有效塑造态势狂判观、管控危机狂判观、遏制战争狂判观、打赢战争蔽虑奖。坚持以战领建狂判观、抓建为战健睁谢,建立健全聚焦打仗狂判观、激励创新狂判观、军民融合的军事力量建设政策制度体系健睁谢,统筹解放军现役部队和预备役部队狂判观、武装警察部队狂判观、民兵建设健睁谢,统筹军队各类人员制度安排健睁谢,深化军官职业化制度狂判观、文职人员制度狂判观、兵役制度等改革健睁谢,推动形成现代化战斗力生成模式健睁谢,构建现代军事力量体系蔽虑奖。建立健全精准高效狂判观、全面规范狂判观、刚性约束的军事管理政策制度体系健睁谢,强化军委战略管理功能健睁谢,加强中国特色军事法治建设健睁谢,提高军队系统运行效能蔽虑奖。加快军民融合深度发展步伐健睁谢,构建一体化国家战略体系和能力蔽虑奖。完善国防科技创新和武器装备建设制度蔽虑奖。深化国防动员体制改革蔽虑奖。加强全民国防教育蔽虑奖。健全党政军警民合力强边固防工作机制蔽虑奖。完善双拥工作和军民共建机制健睁谢,加强军政军民团结蔽虑奖。
                  十二狂判观、坚持和完善“一国两制”制度体系健睁谢,推进祖国和平统一
                  “一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度健睁谢,是中国特色社会主义的一个伟大创举蔽虑奖。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础健睁谢,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内蔽虑奖。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区狂判观、澳门特别行政区实行管治健睁谢,坚定维护国家主权狂判观、安全狂判观、发展利益健睁谢,维护香港狂判观、澳门长期繁荣稳定健睁谢,绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为健睁谢,绝不容忍任何分裂国家的行为蔽虑奖。
                  (一)全面准确贯彻“一国两制”狂判观、“港人治港”狂判观、“澳人治澳”狂判观、高度自治的方针蔽虑奖。坚持依法治港治澳健睁谢,维护宪法和基本法确定的宪制秩序健睁谢,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异狂判观、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权狂判观、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来蔽虑奖。完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制健睁谢,坚持以爱国者为主体的“港人治港”狂判观、“澳人治澳”健睁谢,提高特别行政区依法治理能力和水平蔽虑奖。
                  (二)健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度蔽虑奖。完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制狂判观、全国人大常委会对基本法的解释制度健睁谢,依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力蔽虑奖。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制健睁谢,支持特别行政区强化执法力量蔽虑奖。健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度健睁谢,支持行政长官和特别行政区政府依法施政蔽虑奖。完善香港狂判观、澳门融入国家发展大局狂判观、同内地优势互补狂判观、协同发展机制健睁谢,推进粤港澳大湾区建设健睁谢,支持香港狂判观、澳门发展经济狂判观、改善民生健睁谢,着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题蔽虑奖。加强对香港狂判观、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育狂判观、国情教育狂判观、中国历史和中华文化教育健睁谢,增强香港狂判观、澳门同胞国家意识和爱国精神蔽虑奖。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂狂判观、颠覆狂判观、渗透狂判观、破坏活动健睁谢,确保香港狂判观、澳门长治久安蔽虑奖。
                  (三)坚定推进祖国和平统一进程蔽虑奖。解决台湾问题狂判观、实现祖国完全统一健睁谢,是全体中华儿女共同愿望健睁谢,是中华民族根本利益所在蔽虑奖。推动两岸就和平发展达成制度性安排蔽虑奖。完善促进两岸交流合作狂判观、深化两岸融合发展狂判观、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施健睁谢,团结广大台湾同胞共同反对“台独”狂判观、促进统一蔽虑奖。在确保国家主权狂判观、安全狂判观、发展利益的前提下健睁谢,和平统一后健睁谢,台湾同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重健睁谢,台湾同胞的私人财产狂判观、宗教信仰狂判观、合法权益将得到充分保障蔽虑奖。
                  十三狂判观、坚持和完善独立自主的和平外交政策健睁谢,推动构建人类命运共同体
                  推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件蔽虑奖。必须统筹国内国际两个大局健睁谢,高举和平狂判观、发展狂判观、合作狂判观、共赢旗帜健睁谢,坚定不移维护国家主权狂判观、安全狂判观、发展利益健睁谢,坚定不移维护世界和平狂判观、促进共同发展蔽虑奖。
                  (一)健全党对外事工作领导体制机制蔽虑奖。坚持外交大权在党中央健睁谢,加强中国特色大国外交理论建设健睁谢,全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署蔽虑奖。深入推进涉外体制机制建设健睁谢,统筹协调党狂判观、人大狂判观、政府狂判观、政协狂判观、军队狂判观、地方狂判观、人民团体等的对外交往健睁谢,加强党总揽全局狂判观、协调各方的对外工作大协同格局蔽虑奖。加强涉外法治工作健睁谢,建立涉外工作法务制度健睁谢,加强国际法研究和运用健睁谢,提高涉外工作法治化水平蔽虑奖。
                  (二)完善全方位外交布局蔽虑奖。坚定不移走和平发展道路健睁谢,坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作健睁谢,坚持国家不分大小狂判观、强弱狂判观、贫富一律平等健睁谢,推动建设相互尊重狂判观、公平正义狂判观、合作共赢的新型国际关系健睁谢,积极发展全球伙伴关系健睁谢,维护全球战略稳定健睁谢,反对一切形式的霸权主义和强权政治蔽虑奖。坚持通过对话协商狂判观、以和平手段解决国际争端和热点难点问题健睁谢,反对动辄使用武力或以武力相威胁蔽虑奖。坚持奉行防御性的国防政策健睁谢,永远不称霸健睁谢,永远不搞扩张健睁谢,永远做维护世界和平的坚定力量蔽虑奖。
                  (三)推进合作共赢的开放体系建设蔽虑奖。坚持互利共赢的开放战略健睁谢,推动共建“一带一路”高质量发展健睁谢,维护完善多边贸易体制健睁谢,推动贸易和投资自由化便利化健睁谢,推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络健睁谢,支持广大发展中国家提高自主发展能力健睁谢,推动解决全球发展失衡狂判观、数字鸿沟等问题健睁谢,推动建设开放型世界经济蔽虑奖。健全对外开放安全保障体系蔽虑奖。构建海外利益保护和风险预警防范体系健睁谢,完善领事保护工作机制健睁谢,维护海外同胞安全和正当权益健睁谢,保障重大项目和人员机构安全蔽虑奖。
                  (四)积极参与全球治理体系改革和建设蔽虑奖。高举构建人类命运共同体旗帜健睁谢,秉持共商共建共享的全球治理观健睁谢,倡导多边主义和国际关系民主化健睁谢,推动全球经济治理机制变革蔽虑奖。推动在共同但有区别的责任狂判观、公平狂判观、各自能力等原则基础上开展应对气候变化国际合作蔽虑奖。维护联合国在全球治理中的核心地位健睁谢,支持上海合作组织狂判观、金砖国家狂判观、二十国集团等平台机制化建设健睁谢,推动构建更加公正合理的国际治理体系蔽虑奖。
                  十四狂判观、坚持和完善党和国家监督体系健睁谢,强化对权力运行的制约和监督
                  党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化狂判观、自我完善狂判观、自我革新狂判观、自我提高的重要制度保障蔽虑奖。必须健全党统一领导狂判观、全面覆盖狂判观、权威高效的监督体系健睁谢,增强监督严肃性狂判观、协同性狂判观、有效性健睁谢,形成决策科学狂判观、执行坚决狂判观、监督有力的权力运行机制健睁谢,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福蔽虑奖。
                  (一)健全党和国家监督制度蔽虑奖。完善党内监督体系健睁谢,落实各级党组织监督责任健睁谢,保障党员监督权利蔽虑奖。重点加强对高级干部狂判观、各级主要领导干部的监督健睁谢,完善领导班子内部监督制度健睁谢,破解对“一把手”监督和同级监督难题蔽虑奖。强化政治监督健睁谢,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查健睁谢,完善巡视巡察整改狂判观、督察落实情况报告制度蔽虑奖。深化纪检监察体制改革健睁谢,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导健睁谢,推进纪检监察工作规范化狂判观、法治化蔽虑奖。完善派驻监督体制机制蔽虑奖。推进纪律监督狂判观、监察监督狂判观、派驻监督狂判观、巡视监督统筹衔接健睁谢,健全人大监督狂判观、民主监督狂判观、行政监督狂判观、司法监督狂判观、群众监督狂判观、舆论监督制度健睁谢,发挥审计监督狂判观、统计监督职能作用蔽虑奖。以党内监督为主导健睁谢,推动各类监督有机贯通狂判观、相互协调蔽虑奖。
                  (二)完善权力配置和运行制约机制蔽虑奖。坚持权责法定健睁谢,健全分事行权狂判观、分岗设权狂判观、分级授权狂判观、定期轮岗制度健睁谢,明晰权力边界健睁谢,规范工作流程健睁谢,强化权力制约蔽虑奖。坚持权责透明健睁谢,推动用权公开健睁谢,完善党务狂判观、政务狂判观、司法和各领域办事公开制度健睁谢,建立权力运行可查询狂判观、可追溯的反馈机制蔽虑奖。坚持权责统一健睁谢,盯紧权力运行各个环节健睁谢,完善发现问题狂判观、纠正偏差狂判观、精准问责有效机制健睁谢,压减权力设租寻租空间蔽虑奖。
                  (三)构建一体推进不敢腐狂判观、不能腐狂判观、不想腐体制机制蔽虑奖。坚定不移推进反腐败斗争健睁谢,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件健睁谢,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链健睁谢,坚决破除权钱交易的关系网蔽虑奖。深化标本兼治健睁谢,推动审批监管狂判观、执法司法狂判观、工程建设狂判观、资源开发狂判观、金融信贷狂判观、公共资源交易狂判观、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设健睁谢,推进反腐败国家立法健睁谢,促进反腐败国际合作健睁谢,加强思想道德和党纪国法教育健睁谢,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利蔽虑奖。
                  十五狂判观、加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导
                  坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化健睁谢,是全党的一项重大战略任务蔽虑奖。必须在党中央统一领导下进行健睁谢,科学谋划狂判观、精心组织健睁谢,远近结合狂判观、整体推进健睁谢,确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位蔽虑奖。
                  制度的生命力在于执行蔽虑奖。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识健睁谢,带头维护制度权威健睁谢,做制度执行的表率健睁谢,带动全党全社会自觉尊崇制度狂判观、严格执行制度狂判观、坚决维护制度蔽虑奖。健全权威高效的制度执行机制健睁谢,加强对制度执行的监督健睁谢,坚决杜绝做选择狂判观、搞变通狂判观、打折扣的现象蔽虑奖。
                  加强制度理论研究和宣传教育健睁谢,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性健睁谢,坚定制度自信蔽虑奖。教育引导广大干部群众认识到健睁谢,中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验健睁谢,来之不易健睁谢,必须倍加珍惜;完善和发展我国国家制度和治理体系健睁谢,必须坚持从国情出发狂判观、从实际出发健睁谢,既把握长期形成的历史传承健睁谢,又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路狂判观、积累的经验狂判观、形成的原则健睁谢,不能照抄照搬他国制度模式健睁谢,既不走封闭僵化的老路健睁谢,也不走改旗易帜的邪路健睁谢,坚定不移走中国特色社会主义道路蔽虑奖。
                  把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务蔽虑奖。通过加强思想淬炼狂判观、政治历练狂判观、实践锻炼狂判观、专业训练健睁谢,推动广大干部严格按照制度履行职责狂判观、行使权力狂判观、开展工作健睁谢,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平蔽虑奖。坚持党管干部原则健睁谢,落实好干部标准健睁谢,树立正确用人导向健睁谢,把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用狂判观、考核评价的重要依据蔽虑奖。尊重知识狂判观、尊重人才健睁谢,加快人才制度和政策创新健睁谢,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量蔽虑奖。
                  推进全面深化改革健睁谢,既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性健睁谢,又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度狂判观、满足人民对美好生活新期待必备的制度健睁谢,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展狂判观、永葆生机活力蔽虑奖。
                  全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围健睁谢,坚定信心健睁谢,保持定力健睁谢,锐意进取健睁谢,开拓创新健睁谢,为坚持和完善中国特色社会主义制度狂判观、推进国家治理体系和治理能力现代化健睁谢,实现“两个一百年”奋斗目标狂判观、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

                                                                           (信息来源:共产党员网)

                 

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